"> 作为普惠金融体系的重要组成部分 ，普惠保险不仅是我国多层次社会保障体系的关键一环
，更是推进社会治理现代化的重要手段 。在全面建设社会主义现代化国家的新征程中，我们必须深刻把握普惠保险的社会使命与关键特征 ，将其打造成为服务脆弱人群的高质量社会化风险治理工具
，为共同富裕筑牢民生安全底线
。

普惠保险从诞生之日起，就承载着服务脆弱人群 、促进社会公平的使命担当。我国拥有5亿农民
、3亿老年人、8400万新就业群体 、8500万残疾人 ，他们大多面临多元的弱势状况
、更高的风险暴露度和更弱的风险抵御能力 。普惠保险的核心价值正在于通过社会化的风险共济机制
，为现有商业保险未能全面覆盖的人群提供平等、可及 、适配的风险保障
。它不仅是一种金融产品，更是一种社会治理工具。通过社会各界主动协作 ，将个体风险转化为社会共担的集体风险
，普惠保险能够有效降低脆弱人群因灾致贫
、因病返贫的概率，减轻政府社会救助的财政压力 ，化解基层社会矛盾，提升社会治理的韧性和效能 。从这个意义上说
，发展普惠保险既是保险业回归保障本源、践行人民金融的必然要求，也是完善社会治理体系 、推进国家治理现代化的重要举措
。

当前 ，我国普惠保险事业迎来了前所未有的发展机遇
，农业险、惠民保
、新业态从业者保险、残疾人专属保险等产品不断涌现，覆盖范围持续扩大。但我们也必须清醒地认识到 ，普惠保险服务脆弱人群仍面临诸多挑战 。社会共治缺位是其中最为突出的问题
，不少部门和组织将普惠保险视为保险行业的内部事务，跨部门协同机制尚未全面建立 ，数据共享不充分
，基层服务网络不健全，普惠保险的开展与发展面临诸多挑战
。同时 ，社会各界对保险业的信任基础仍然薄弱
，大量脆弱人群的保险素养不高，对普惠保险不了解 、不敢信
、不敢买。这些问题的存在 ，制约了普惠保险社会化风险治理功能的充分发挥 。

打造普惠保险成为高质量的社会化风险治理工具，关键在于坚定金融的政治性、人民性
，强化全社会的共识与合力，加快构建“政府引领支持 、保险机构担当主责
、社会广泛协同 ”的共建共治共享格局。

各级政府部门要全面理解普惠保险的重要使命与巨大价值 ，主动担当作为
，将普惠保险纳入民生保障、社会治理 、乡村全面振兴
、困难人群帮扶的整体布局，积极建立常态化的跨部门协同机制 ，推动民生数据、风险数据依法合规共享
。通过财政补贴 、税收优惠
、风险补偿等措施
，降低普惠保险的运营成本，引导更多资源向脆弱人群倾斜。

保险机构要坚守民生本源 ，深入研究脆弱人群的风险特征、支付能力和行为习惯
，开发低保费 、简条款、高适配的定制化产品，专业设计与持续优化服务 ，用专业
、诚信、优质的服务赢得社会信任
，全面提升保险行业的社会形象 。

社会组织与基层治理主体要积极参与普惠保险事业，将普惠保险机制融入帮扶服务 ，协助研发专属产品，调动公益资源扩大保障覆盖面
。社区居委会 、村委会
、基层工会、妇联 、残联
、共青团等要将普惠保险纳入基层民生服务
，有针对性地开展常态化保险知识与普惠保险产品宣传推广，联合保险机构开展风险排查、防灾防损 、健康管理工作 ，实现基层风险的共防共治。

社会各界要坚定使命担当
，广泛凝聚力量，加快打造普惠保险的高质量发展路径与模式 ，让各类普惠保险产品和服务真正走进每一个需要的家庭
，织密织牢民生保障安全网 。

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